Avec un échange économique
croissant et l'absence d'une politique claire pour l'Amérique ibérique de la
part des États-Unis, de l'Espagne et du reste de l'Europe, la Chine renforce
son influence politique et culturelle dans la région, devenant un modèle de
référence alternatif à l'occident dans un monde de plus en plus incertain. Pour
cette raison et face au recul du vieux continent et du pays nord-américain dans
leurs positions historiques en tant que partenaires principaux de la communauté
ibéro-américaine, le Centre d'Études, de Formation et d'Analyse Sociale
(CEU-CEFAS) a publié le rapport "L'influence de la Chine en
Ibéro-Amérique".
Le grand développement économique
de la Chine au cours des 25 dernières années en a fait un grand consommateur de
matières premières, en grande partie en provenance d'Amérique ibérique. Les
États-Unis et l'Europe ont reculé dans leurs positions historiques en tant que
principaux partenaires de la communauté ibéro-américaine, facilitant la grande
dépendance économique de la région vis-à-vis de la Chine, qui devient ainsi un
vecteur d'influence politique et sociale.
Depuis le début du siècle, la
dépendance chinoise aux importations ibéro-américaines est très élevée. La
disponibilité des ressources naturelles a été cruciale pour le développement
économique accéléré de la Chine, car elle ne dispose pas de suffisamment de
matières premières sur son propre territoire pour soutenir sa taille
démographique et économique. Pour assurer l'accès aux matières premières, le
gouvernement chinois a pris le contrôle d'une partie des chaînes
d'approvisionnement ibéro-américaines, en acquérant des droits d'extraction et
des entreprises de commercialisation de produits agricoles dans les pays
producteurs.
Selon les données collectées par
cette étude, l'acquisition de soja (74%), de cuivre (68%), de viande (43%), de
fer (22%) et de pétrole (10%) en provenance d'Amérique ibérique ont joué un
rôle clé dans l'augmentation de l'influence économique de la Chine dans la
région. Les produits agricoles et et de l´industrie extractive (mines et
pétrole) sont les leaders des exportations ibéro-américaines. Le pays asiatique
reçoit 14% de toutes les exportations de biens ibéro-américains, accaparant 34%
des ressources extractives et 20% des biens agricoles exportés par la région,
suivant une évolution croissante depuis les deux dernières décennies.
Actuellement, avec un échange
commercial de 430 milliards de dollars, la Chine a dépassé l'Union européenne
en tant que deuxième plus grand partenaire commercial des États
ibéro-américains, après les États-Unis, et est le principal créancier souverain
de la région et la principale source de financement pour certains gouvernements
tels que le Venezuela, l'Équateur ou l'Argentine, à travers des prêts
remboursés ou garantis au moyen de matières premières.
La Chine, l'investisseur avec la
plus grande part ces dernières années
À partir de 2008, la politique
étrangère de la Chine a cherché à ajouter, à la prédominance économique, un
renforcement politique et culturel accru dans la région. Ainsi, la Chine est
passée d'une situation de "politique froide et économie chaude" à une
autre de "politique et économie chaudes" par rapport à l’Ibéro
Amérique. Ceci, outre les partenariats stratégiques signés avec les principaux
gouvernements ibéro-américains.
Contrairement aux institutions
financières occidentales, Pékin n'impose pas de grandes exigences financières,
démocratiques ou environnementales à ses prêts, allant jusqu'à inclure, dans
certains cas, des clauses d'alignement politique ou technologique de la part
des pays ibéro-américains avec la Chine. Bien que l'investissement direct des
États-Unis et de l'Union européenne dans les entreprises et les nouveaux
projets ibéro-américains soit encore supérieur à celui de la Chine, le géant
asiatique a augmenté son investissement direct plus que le reste au cours de la
dernière décennie, consacrant l'équivalent de 3% du PIB régional pour remplacer
les Occidentaux dans le contrôle d'actifs stratégiques tels que les entreprises
d'électricité, les ports et les infrastructures de base.
En complément du financement
public, suite à l'adhésion de la région à l'Initiative de la Ceinture et de la
Route, les cinq grandes banques commerciales chinoises, contrôlées par le
gouvernement, ont signé 62 contrats de prêt avec des débiteurs
ibéro-américains, principalement argentins et brésiliens, pour le financement
de projets d'infrastructure énergétique et de transport, en mettant l'accent
sur les ports et les projets ferroviaires.
Bien que le total de
l'investissement direct étranger en Amérique ibérique (172 milliards de
dollars) de 2000 à 2021 représente à peine 6% du total reçu par la région au
cours de cette période, la Chine est l'investisseur qui a remporté la plus
grande part ces dernières années. Le principal bénéficiaire de l'investissement
direct de la Chine au cours de cette période a été le Brésil (35%), suivi du
Pérou (17%), du Chili (12%), du Mexique (10%) et de l'Argentine (9%). Les
infrastructures énergétiques (75% du total) et de transport (21%) ont concentré
la majeure partie du financement qui a bénéficié principalement au Venezuela
(50% du total), au Brésil (24%), à l'Équateur (14%) et à l'Argentine (13%).
Aujourd'hui, selon les données des banques centrales et de la Banque mondiale,
les dettes extérieures du Venezuela et de l'Équateur envers la Chine dépassent
5% de leur PIB.
Ces contributions financières
chinoises au développement de la région ont également bénéficié aux entreprises
du pays asiatique, chargées à plusieurs reprises de la construction des infrastructures.
Au total, les cinq principaux entrepreneurs chinois, tous à capitaux publics,
ont effectué des commandes d'un montant dépassant 50% du total des fonds
apportés par le financement bilatéral pour le développement des projets.
Tout au long de cette présentation, d'autres aspects abordés dans le rapport
ont été discutés, tels que la situation des immigrants asiatiques en
Ibéro-Amérique, l'influence culturelle chinoise dans la région grâce à
l'expansion du réseau des Instituts Confucius, les médias et les journalistes,
la coopération scientifique et technologique ou la perception de la Chine à
l'étranger.
Cette première étude du groupe de
réflexion de la Fundación Universitaria San Pablo CEU présente les défis de la
nouvelle configuration stratégique et invite à une réflexion sur le rôle que
les puissances occidentales veulent jouer dans une région avec laquelle nous
partageons l'histoire, la culture, la langue et des liens qui dépassent les
relations commerciales.
Le Centre d'Études, de Formation
et d'Analyse Sociale (CEU-CEFAS) de la Fundación Universitaria San Pablo CEU,
lancé en 2021, vise à former des citoyens libres et responsables, dans le cadre
de principes conservateurs et chrétiens, pour conduire un processus de
régénération nationale et sociale fondé sur l'humanisme et la dignité de la
personne.